城乡融合发展是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。“十四五”以来，州住建部门以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到州委、州政府的重大战略部署上来，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快建设以四级县城为龙头、重点镇为重要载体、小集镇为补充、城镇生活基础设施向乡村延伸的四级城乡融合发展体系，深入实施城镇建设、乡村建设、生态保护、住房保障等民生工程，海北州城乡融合发展稳步推进。
紧扣“发展”主题，不断提升城镇颜值。以新型城镇化建设为抓手，推动中心城区功能完善、能级提升，进一步优化完善城乡基础设施布局。“十四五”期间，共实施了总投资35亿元的市政基础设施、公共服务设施建设等项目161个。高标准高质量完成了西海镇高原美丽示范镇建设（西海大集）、海晏县城三角城大街综合整治项目、四县城道路新建和环境整治工程、刚察县集中供热二期供热片区改造项目、祁连县拉洞新型社区供水管网改扩建工程和默勒镇、泉口镇美丽城镇建设等项目。开工建设西海镇银湖大桥、原子城红色文化特色小镇环境综合整治建设项目、刚察县县城清洁能源供暖项目一、二期工程等项目，县城和重点小城镇承载能力明显提升，人居环境不断改善，辐射带动作用进一步增强。
紧扣“民生”主题，加速城市更新改造。投资2659万元实施完成了门源县一中住宅楼、祁连县老国税局住宅楼、海晏县农行家属楼和刚察县沙柳河镇东大街等27个小区1773户老旧小区改造；加快推进城镇棚改安置房项目，完成了投资2.5亿元的祁连县2018-2019年棚户区改造项目（一期）、2023年完成城镇棚户区改造货币补偿284户；加大供热管网建设，累计改造供热管网312.21公里，实现集中供暖面积达758.77万平方米；全面实施城区雨污管网改造提升，按照“先地下、后地上”原则，完成市政道路雨水管网改造138.62公里、污水管网改造146.95公里，70%的降雨实现就地消纳，实现“小雨不积水、大雨不内涝”。
紧扣“融合”主题，突出城乡一体化建设。强化村镇建设，不断助力乡村振兴。加快乡镇集镇区污水治理，完成了泉口镇污水处理站、哈尔盖、伊克乌兰乡、甘子河等集镇污水处理站建设，不断提升乡镇生活污水处理能力。以建设宜居宜业和美乡村为目标，深入贯彻落实省委提出的“一优两高”战略和州委“五个海北”部署，认真践行绿色发展理念，累计投资1.55亿元，实施宜业宜居美丽乡村建设29个；完成投资3.67亿元，实施农牧民居住条件改善工程9499户，大幅提升了农牧民居住条件和生活品质。
紧扣“保障”主题，守牢住房安全底线。以农村危房改造为重点，全面完成2022年门源“1.08”6.9级地震灾后1807户农房恢复重建任务。按照“动态监测，持续发力，发现一户，改造一户”的原则，对全州农村低收入群体住房安全情况开展再排查，对存在安全隐患的房屋积极争取项目实施改造，农牧民住房安全得到有效保障，实现了“住有所居”“住有安居”。
紧扣“环保”主题，持续改善生态环境。以三轮中央环保督察问题为抓手，结合住建实际，紧盯问题整改，围绕扬尘污染、垃圾处理、污水治理等重点工作，编制完成《海北州城镇（乡）生活垃圾专项建设规划》《海北州城镇（乡）生活污水专项建设规划》，积极争取项目强化垃圾污水设施建设，不断完善管理措施，实现源头治理，切实解决实际存在问题。目前，全州建成城乡污水处理厂（站）11座、城乡生活垃圾填埋场、热解站22座，全州城镇生活污水处理率达到92.33%、城镇生活垃圾无害化处理率97.35%，农牧区生活垃圾收集处理率达到95%，城乡人居环境明显改善。
紧扣“开放”主题，持续优化营商环境。深化行政审批，缩短审批时间，提升办事效率，在建设工程报建审批、招标投标、质安受监、竣工验收、档案管理等环节提供优质高效服务，为企业发展创造良好的投资置业环境。加大对企业服务力度，真心实意为企业解难题、办实事，竭尽全力为企业发展提供一流服务、创造一流环境，让投资者安心、放心、开心。
紧扣“洁净”主题，提高城市管理水平。加快城市管理体制改革，构建事权明晰、权责一致、分工合理、管理科学、监督有力的精细化管理体系。市政设施管养工作实行网格化管理，明确网格职责，制定主次干道、背街小巷管理标准，对网格区内的市政设施、清扫保洁、亮化、绿化、秩序提出具体要求，形成“定岗、定位、定人”的管理模式。通过采用机械与人工相结合的环卫保洁模式，确保了主次干道、背街小巷和城乡接合部干净整洁。
紧扣“安全”主题，不断筑牢安全防线。督促企业严格落实安全生产主体责任，加大安全生产宣传力度和安全生产从业人员培训，依法履职尽责，持证上岗，将安全责任落实到最小单元，坚决做到“全覆盖、零容忍、重整改、严处罚”。强化重大安全生产隐患排查整治，大力开展起重机械专项整治、施工用电专项整治、高空坠落、深基坑、高支模、消防等安全隐患专项整治。始终聚焦自建房、城镇燃气、在建工地等重点领域隐患排查整治工作，始终保持对企业和项目的高压监管态势，提升执法威慑力，确保全州建筑市场健康平稳发展。
紧扣“党建”主题，抓好党风廉政建设。严格遵守中央八项规定和省州措施，深入治理住房和城乡建设领域侵害群众利益的腐败行为和作风问题。围绕建设高素质专业化干部队伍要求，进一步加强对全系统干部学习培训，转变工作作风，遵守工作纪律，明确纪律“底线”，划清纪律“红线”，内强素质，外树形象，提高队伍整体素质和战斗力，营造风清气正的干事创业氛围，为住建事业持续健康发展提供坚强的队伍保障，促进城乡建设事业高质量融合发展。
下一步，海北州住建部门将持续统筹推进城、镇、村“三大抓手”，以城市更新为抓手，全面提升宜居品质，以镇（乡）“焕新”为抓手、持续夯实镇（乡）基础设施水平，以农房整治为抓手、不断改善农村人居环境，有力推动城乡功能日臻完善、城乡面貌日新月异，为建设富裕文明和谐美丽幸福新海北、推进城乡融合高质量发展贡献更多的“住建力量”。
审核：刘海龙
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