为切实做好国家挂牌督办跨省务工交通补助政策落实不到位问题整改工作,县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作重要批示指示精神,把整改工作作为必须完成的政治任务、必须答好的政治考卷,坚持问题导向,持续提高政治站位、强化责任担当,倒排整改时限、细化整改措施,以“六个一”工作法,推出线上申报“套餐”,切实为务工群众“减负”,为政策落实“加速”,以实际行动坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”。
高位统筹一盘棋。县委、县政府高度重视整改工作,统筹谋划、全力推进,定期专项研究部署,进一步加强整改工作的组织领导和统筹协调。一是凝聚共识。统一全县各级思想,组织召开专题会议安排部署,认真学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策和会议精神,及时成立以县委副书记、政府县长为组长的挂牌督办问题专项整改工作领导小组和工作专班,压紧压实党委、政府领导责任,将党政领导干部全部纳入问题整改战斗体系,建立强有力的“挂牌督办”问题整改指挥中枢,制定印发挂牌督办问题专项整改工作方案,坚持问题导向、目标导向、结果导向,举一反三,深挖彻查问题原因,做到任务明确、方向一致、措施具体。二是压实责任。建立县乡(镇)“两级”书记每周例会“县委书记定目标,乡镇党委书记表承诺”的工作机制,采取“日调度、周通报、月专报”形式,督促落实信息台账录入更新、务工人员跟踪服务和交通补助申报发放等工作。同时建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村的工作责任制,定期召开工作调度会议,以直观数据跟进提醒各级领导干部,加快问题整改步伐。积极开展乡镇干部一对多全流程跟踪服务,符合享受政策的务工人员由包联干部指导操作并及时帮助申领交通补助,确保责任压到位、措施落到位、问题改到位。
政策宣传一条链。坚持在真抓实干上出硬招、在推动政策见效上亮新招、在健全长效机制上出实招,通过深入调查,充分了解群众对政策知晓度、覆盖面等方面的堵点难点问题,立足群众需求,创新工作举措,优化服务水平。一是开展专题培训。第一时间在各乡镇组织驻村第一书记、驻村工作队、村干部等开展了稳岗补助政策专题培训班,精准定位政策落实最前端,突出稳岗补助政策一线宣传队伍,重点围绕补助对象、补助标准、申报程序、补助所需资料等内容进行了系统全面的讲解和宣传。目前,全县各乡镇驻村第一书记、驻村工作队、乡村振兴负责领导及干事共420余人参加了培训,实现了政策培训全覆盖。二是丰富宣传载体。线下精准定位脱贫户(含监测对象)家庭,发放了9000余份《门源县脱贫劳动力稳岗就业补助政策指南》;线上不断扩大受众面,发布了《致脱贫劳动力的一封信》和《稳岗补助政策指南》短视频,线上政策宣传浏览量达到了2.6万余次。采取线上线下同步宣传的方式,优化政策解读形式,扩大政策宣传面,提高政策知晓率,确保政策落实到位。
人员信息一本清。坚持更严更实的工作标准贯穿整改全过程,始终做到“底数清、信息准”。一是精准摸清底数。坚持深入调查研究、摸清底数,为做到乡村全覆盖、去向全掌控,统计信息准、调查结果真,及时组织各乡镇以村为单位,对脱贫家庭(含监测对象)的外出务工情况进行全面详细调查登记,重点核实外出务工时间、务工地点、从事的工种、工资收入等基础信息,逐户逐人建立外出务工信息台账,并及时录入全国防返贫监测信息系统,实行动态管理,随时更新、随时掌握,做到底数清、去向明。二是加强数据核查。建立人社部门抽查核实机制,严格核实申报信息准确性、材料的真实性,对各乡镇申报的数据信息与全国防返贫监测信息系统外出务工人数进行对比,对错误信息、未申报人员信息,及时反馈督促乡镇修改信息,按时申报,审核过程中将所缺资料向各乡镇一一反馈,乡村两级督促收集材料,确保程序规范安全。
补贴标准一把尺。坚持目标导向,把提高脱贫人口外出务工就业积极性主动性摆在首位,提高并统一补贴标准。一是统一交通补助。制定印发了《门源县2023年脱贫劳动力稳岗就业补助工作实施方案》,将跨省务工满3个月交通补助标准由原来的购票票据超过1000元的按1000元补助,不足1000元的按实际购票额补助统一提高到每人按1000元标准给予补助。二是增发劳务补助。将青海省内就业创业满3个月的脱贫劳动力(含监测帮扶对象)纳入劳务补助范围,即当年在青海省内就业创业满3个月,每月按300元标准给予补助,可申请领取不超过1000元的劳务补助。以政策激励提高脱贫劳动力务工积极性,增加劳动力务工收入,巩固来之不易的脱贫成果。截至10月20日,省内务工的脱贫劳动力(含监测对象)已满3个月以上1511人,申报省内劳务补助1503人,已发放1478人146.62万元,25人正在审核待发放中,申报率99.47%,补助率97.82%。
补贴申报一网办。紧盯补贴发放“堵点”问题,主动作为,创新工作举措,实现申报流程便捷高效,提升群众办事满意度。一是开创申报新渠道。以线上不见面申报审批和线下全方位受理办结相结合的方式,创新推出“脱贫劳动力稳岗就业补助政策网上申报”模式,从务工群众申报到职能部门审核实现全过程线上办理,在操作流程上缩环节、压时限,进一步方便群众享受政策红利。二是提高线上申报率。针对已跨省外出务工人员线下申报困难的实际问题,通过电话跟踪回访、业务指导服务等方式,帮助脱贫劳动力通过“线上”及时申领补助,切实解决已跨省外出务工人员“来回跑、多头跑、多次跑”等问题,最大程度减少申报流程繁琐、线下不便申报等因素干扰,扩大稳岗就业补助政策覆盖面。
补贴发放一周到。坚持于法周延、于事有效的原则,对符合条件的脱贫人口“即申即审”,及时兑现交通补助,确保“应补尽补”。一是优化经办流程。进一步减化申报资料,将原来要求提供的劳动合同、购票凭证、工资银行卡流水等多项资料,减化为只需提供一项就业证明资料即可。通过灵活方式就业无法提供就业证明材料的,由用人单位出具证明或村“两委”书面证明并附个人承诺书即可申报,进一步提升了便民利民服务水平,解决了申报资料繁琐问题,做到了简便快捷,直补快办。二是缩短发放时间。提升工作人员业务能力,优化服务质量,探索形成审核流水线,建立互相补充监督机制,在降低失误率的同时提高了工作效率。对申报资料齐全、信息核准无误的务工人员,在资金补助审核公示流程上再压缩时限,确保在7个工作日内将补助发放到位。截至10月20日,跨省外出务工脱贫劳动力(含监测对象)已满3个月以上的967人,申报跨省务工交通补助967人,已发放967人96.7万元,申报率100%,补助率100%。