今年来，祁连县人社局把根治农民工欠薪问题作为一项重要政治任务和重大民生工程，以治理工程领域欠薪问题为抓手，以维护社会和谐稳定为目标，以经济、行政、法律为手段，创新建立“3+”工作法，通过多元共治的欠薪治理模式，破解欠薪根治难题。 日常监督+专项整治，做到“不敢欠”。认真落实国务院《保障农民工工资支付条例》，出台《祁连县2023年根治欠薪工作要点》，突出重点领域和重点时节，聚焦工程建设、餐饮服务、个体私企等欠薪问题易发、多发“重灾区”，建立农民工工资支付“周查+月巡”常态化督查制度，采取明察暗访、跟踪监督、重点盯控等方式，由人社、市监、交通、住建等部门联合进行交叉检查、错时检查、突击检查和综合整治，压缩恶意欠薪空间。针对“年底、节前”等讨薪欠薪、信访高发时段，围绕欠薪积案、旧案，集中力量开展根治欠薪攻坚行动，通过“专项督查、停工整顿、约谈问责、问题整改、回访验收”的“五步闭环”模式全链条根治欠薪。以常态化扫黑除恶斗争为契机，围绕工程项目建设领域中以农民工欠薪为幌子，骗取工程款引发的非法上访、越级上访等行为，对责任主体采取约谈训戒常提醒、市场准入常监管、行政处罚常惩戒、刑事追究常治根“四级递增”措施，从源头防止资金风险“嫁接”农民工。截止目前，进行各类检查7次，下发提醒通知2份，约谈负责人4人次。立案处理拖欠农民工工资案件3起，清欠农民工工资480.86万元，涉及农民工340人，协调解决投诉拖欠农民工工资案件7起，清欠农民工工资17.55万元，涉及农民工19人；协调处理信访、“12345”政务服务热线反映问题34起，办结率100%。 源头预防+教育引导，做到“不想欠”。严格落实“双普法”责任制，抓住企业负责人这个“关键少数”，开展送法上门宣讲活动，通过法律解读、以案释法、警示教育，大力宣传欠薪法律后果，提升企业负责人法律意识，引导企业法人遵纪守法、依法用工用人，规范签订劳动合同，从源头预防农民工欠薪。结合“法律八进”，推动《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》《女职工劳动保护特别规定》《禁止使用童工规定》等“当家法”进工地、进企业、进市场、进家庭，与此同时，依托我县旅游、养殖、农副产品加工等优势产业，将法治宣传纳入“雨露计划”、农牧民技能培训课程，群众运用法律手段维护自身合法权益进一步增强。设立农民工维权检察工作站、劳动保障监察大队法律援助工作站，为农民工开辟法律援助“绿色通道”，简化办案程序，加大欠薪执行力度，提升农民工法律意识，引导农民工依法维权。截止目前，开展法治宣传活动35场次，发放宣传材料600余份，督促企业补签劳动合同58份，提供法律援助7人次，法律咨询36人次。 应急处置+长效根治，做到“不能欠”。健全欠薪应急处置机制，实行“农民工工资保证金+欠薪应急周转金”相结合的“双保险”先行垫付工资应急机制，设立50万元县级应急储备金，帮助解决被拖欠农民工的临时性生活困难。着眼农民工欠薪长效常治，建立联合惩戒机制，签订《失信联合惩戒备忘录》，将失信企业列入黑名单，由公检法及人社、住建、发改、工信等多部门进行联合惩戒，在政府采购、招标投标、融资贷款等方面进行限制，增大企业拖欠成本，形成震慑力。加强部门协调联动，建立行业部门与金融机构合作协调机制，实行农民工工资金融系统代发、农民工实名制管理、设立工资专用账户等制度，规范企业工资支付行为，实现“日清算+月发放+年全清”。截止目前，督促7家施工单位缴纳工资保证金102.3万元，启用108.9万元工资保证金用于支付农民工工资，工程建设领域保证金制度覆盖率100%。
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【祁连人社】祁连县人社局巧用“3+”工作法，破解欠薪根治难题
2023/04/22 1.1w 阅读 191 点赞