为深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，海北州持续加快健全分层分类、精准高效、智慧温暖的新时代社会救助体系建设，奋力助推全州社会救助事业高质量发展。
强化精准分类。将困难群众根据困难程度分成不同的层次。第一个层次为低保对象和特困人员；第二个层次为家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边缘家庭；第三个层次为刚性支出困难家庭，即家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入，又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。我州充分依托民政干事、经办人员、社区网格员、驻村第一书记、老党员等基层社会救助工作力量，通过“大数据+铁脚板”，精准确定救助对象，及时将符合条件的对象纳入保障范围，做到“应保尽保、应救尽救”。截止7月底，全州已将收入扣减因病、因学等刚性支出后低于低保标准的1.79万人纳入城乡低保范围，占全州户籍人口的6.88%，并为全州2.4万人（次）困难群众发放救助金8586.06万元，持续推动各项惠民政策落地落实，切实做到了困有所助、难有所帮、弱有所扶。
强化主动发现。依托“青海省低收入人口动态监测平台”，将3.78万名保障对象、低保边缘家庭、支出型贫困家庭等具有潜在风险人群纳入监测范围，占全州户籍人口的14.53%，录入监测系统，完善监测信息，对数据进行归集、抽取、分析。根据因病、因学、因意外伤害等12类预警事由，按照无风险、低风险、中风险和高风险4类等级进行风险评估，实施“大数据”监测预警，并根据预警信息，及时开展线上核对和线下核查，推动“政策找人”，对符合低保条件的困难家庭，做到“应纳尽纳”“应救尽救”。截止7月底，通过与乡村振兴、医保、人社、残联、工会等部门对接、走访排查1.4万人次，通过数据比对排查，主动发现符合条件的突发困难群众并实施低保、特困救助6901人次，认定低保边缘家庭及支出型贫困家庭1846人次，确保遭遇困境的困难群众及时得到相应救助保障，切实织密织牢基本民生保障网。
强化动态管理。为进一步提高最低生活保障规范化管理，切实保障困难群众的基本生活，一是根据低收入动态监测预警信息平台“大数据”推送的核查信息，组织人员入户核查相关人员的信息，详细了解因病致困监测户家庭情况，对符合条件的家庭及时纳入保障范围。截至目前，共推送数据1422条，通过入户走访、家庭经济核对、审核确认等程序，已办结1410条，办结率为99.16%；二是通过移动终端对在保对象进行全面动态管理，实地入户走访，对困难群众家庭详细排查，掌握家庭基本情况和经济状况。截至7月底，全州共下达动态管理任务10024户，动态管理任务完成9805户，完成率达97.34%，居全省第一；三是坚持“逢进必核”原则，定期比对已经享受低保家庭的家庭经济状况和财产状况等信息，对存疑信息进行入户实地调查，综合研判，全面掌握家庭经济状况变化情况，切实把牢“入口关”、守好“出口关”。截至目前，共受理核对业务15976件，出具核对报告15976件。新增符合条件城乡低保对象865户1583人，退出不符合条件城乡低保对象1475户2350人。
强化监督检查。聚焦转变作风、提升能力，使救助监督检查常态化，为救助保障对象的精准性筑起了“防火墙”。一是抓好日常监督检查，以工作简报、台账等形式，上报各项工作开展情况，进一步强化在保对象审核确认的精准性和享受保障待遇的充分性，有效避免“错保”“漏救”现象的发生；二是先后3次由分管副州长组织全州民政系统召开社会救助工作调度会，对各县社会救助工作中存在的难点、堵点及突出的问题进行分析研判，提出建议思路；三是及时成立领导小组，执行领导包片制，通过开展督导检查、跟踪问效等方式，全链条压实责任。截至上半年，州民政局督查组共督导5次，覆盖4个县24个乡镇，对发现的问题现场反馈并限期整改。
畅通申请渠道。进一步畅通社会救助申请渠道，支持社会救助事项“掌上办”“网上办”，在州、县、乡镇、村（社区）微信工作群以及乡镇、村（社区）公示栏、宣传栏、滚动大屏等媒介载体公示公开“青海省社会救助公众服务平台二维码”，积极引导、鼓励困难群众线上自主申办，通过扫描二维码，进行社会救助申请登记，切实方便群众，让群众足不出户，着力推动社会救助信息化工作提质增效。同时，保持州民政局救助热线365天不间断、汛期24小时不中断，并号召全州各县、乡镇社会救助热线积极响应，确保救助热线持续畅通，第一时间回应群众困难诉求，切实发挥社会救助“凡困必帮、有难必救”作用。
审核：刘海龙
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