近年来，海北藏族自治州聚焦更高水平平安海北建设工作，立足海北联疆络藏的区位实际和牧区群众转场放牧的现实需要，主动把省际边界、州际交界区域的安全发展作为主要抓手，积极推行组织联建、会议联席、矛盾联调、治安联防、应急联动、平安联创的边界交界地区“六联机制”，维护边界交界地区和谐稳定，服务保障经济社会高质量发展。
组织联建，筑牢平安边界“桥头堡”
坚持把政治引领作为推动边界地区社会和谐稳定和群众交流交往交融的根本保证，积极与甘肃省张掖市、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县等省际毗邻市县，协同建立跨区域“红色领航，毗邻同心”党建联盟，在县级层面设立党建联盟中心指挥部，乡级层面设立党建联盟工作站，毗邻村设立党建联盟小组，党建联盟负责同志由毗邻地区县、乡、村党组织负责人分别交叉兼任，以多方联合、多级联动、多力联发的党建联盟合作模式，定期组织举办党建联盟活动，大力发展动员党员巡防队、志愿服务队等群防群治组织参与基层治理，将党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用转化为推进边界地区社会治理、平安建设、维护稳定的政治优势。
截至目前，海北州内的4县与毗邻省内外市州8个县12个乡镇签订共建协议26份。
会议联席，搭建协同共治“连心桥”
每年在冬春维稳季、虫草采挖期、牲畜转场时为矛盾纠纷和风险隐患多发易发时间段，海北州委政法委主动开展毗邻市州、县、乡“三级”走访工作，组织召开平安边界建设联席会议，签订平安边界合作共建协议，通报辖区治安形势，交流工作经验，对边界矛盾隐患和问题进行综合会诊，研究对策建议，完善工作机制，深化“三级”层面经济、文化、社会治理、生态环保等多领域交流合作。毗邻村“两委”建立常态化走访联系工作机制，经常性开展走访互动，相互邀请参加举办赛马会、风情节、商品交流会等各类活动，促进两地群众团结一心谋对策、谋发展、护安全，凝聚平安边界联创共识。
截至目前，海北州、县、乡三级层面组织开展联席会议13次。
矛盾联调，画好纠纷化解“同心圆”
坚持“枫桥经验”本土化实践，按照边界草场“共牧共管”的原则，充分发挥州、县、乡综治中心调解能手、品牌调解室的作用，统筹司法所、派出所、法律明白人等力量，定期组团下沉至矛盾多发易发的边界交界开展矛盾纠纷“起底排查、全量化解”行动，全面排查化解草山地界、婚姻家庭、邻里关系等方面的矛盾纠纷，建立健全重大矛盾风险隐患州级调解、重要矛盾风险隐患县级调解、一般矛盾风险隐患乡镇调解的“三级”调解模式，构建“分级负责、多元参与、协作联动”的矛盾纠纷调处化解制度，实现矛盾纠纷“发现得了、控制得住、化解得好、巩固得牢”。
截至目前，共排查化解边界各类矛盾纠纷5件。
治安联防，织密风险隐患“防护网”
成立以各县委政法委牵头，以乡镇党委、政府为主导，整合公安、应急、民政、林草、生态环境、司法行政等部门的力量，充分运用海北州社会治理信息平台和州县乡村四级视频指挥调度系统，构建“一平台调度、多部门联动”的指挥体系。
积极加强边界地区警务合作交流，巩固和拓展治安联防、刑侦协查、治安协办等工作机制，签订联防协议，对事关边界地区、共牧区社会稳定的刑事、治安、交通事故、林业行政等案件，密切协作配合，依法快速查处。建立以双方属地乡镇派出所民警为主力定期巡逻，党员巡防队、志愿服务队为补充的常态巡防队伍，按照实际需求，科学制定巡逻方案，开展“定人、定时、定区、定责”网格化巡逻，重点打击涉生态环境领域违法犯罪活动。
截至目前，共联合开展治安巡防10次。
应急联动，打造应急处置“速行舟”
建立跨区域重大事件应急协作机制，与毗邻县（场）签订应急联动协作协议，组建边界地区应急处置力量，实现消防救援队伍、应急管理部门和社会救援力量有效联动，一旦发生突发事件，第一时间启动应急预案，遇突发性事件时按照需求就近迅速调动应急队伍、救援物资、设备装备等，为及时有效处置突发事件提供应急保障。充分组织发动群防群治力量，建立平安巡防队伍，加强巡逻防控力度，加强突发事件的预警处置工作能力。
发挥省际峨堡公安检查站以及州际治安卡点的作用，定期开展道路交通联合执法，形成环环相扣的治安过滤网络，防止各类风险隐患输入输出。
截至目前，海北州边界交界地区未发生任何刑事治安案件。
平安联创，书写全域联防“新答卷”
依托门源回族自治县“法德大舞台”、刚察县“法律直通车”、祁连县“巡回法庭”等法治宣传载体，全面加强边界交界地区群众法治宣传教育。
在虫草采挖期、牧民转场期等时间节点，采取送法下乡、以案释法、巡回审判、法律咨询等形式，有针对性地共同开展法治宣讲，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。打破边界区划禁锢，围绕乡村振兴，统筹应急装备、救援物资、医疗力量等资源，利用新时代文明中心、村级活动阵地等公共阵地，加强边界地区产业发展、旅游开发、基础设施建设等协作联动，促进边界地区民族团结和交流交往交融。
审核：贾生栋
投稿邮箱：hbzrmzfbgs@163.com