近年来,祁连县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,始终坚持生态优先、绿色发展,逐步调整发展方向、优化产业结构、强化生态保护,构建了生态与生计兼顾,增绿与增收协调的发展新格局。
坚持系统治理。强化顶层设计和多维架构,认真研究解决生态理念、生态规划、生态保护、生态管理、生态修复、生态补偿、生态利用等关键问题,2021年至今,累计投资5亿元实施生态保护项目122项,持续加大生态治理力度,筑牢生态屏障。项目实施过程中,优先吸纳周边群众就业,通过以工代赈、打零工等方式,带动周边2000户群众实现增收1800万元。通过“连山、通水、育林、种草、肥田、保湖、统筹”的综合施治,县域生态环境状况稳中向好,与2014年数据相比,全县草原植被盖度增加14.6%,重度退化草原下降60%,“山青水绿景美”逐步成为祁连靓丽的生态底色。
加强生态管护。积极探索生态建设与乡村振兴互促共赢新路径,既绿了山头又富了百姓。至目前,祁连县聘用生态管护岗位1546名,全年累计增收2174.27万元,依托20个生态管护站,将全县生态管护员转化为网格管理员,对森林草原资源进行巡护,全县330万亩国有林和1679.29万亩天然草原得到有效管护,真正做到了山有人看、林有人护、火有人防、环境有人监督。
落实草畜平衡。严格执行生态先行发展理念,按区域、大规模集中调整畜群畜种结构,落实草原生态奖补政策措施,部分退化严重的天然草场得以休养生息,草原生态环境得到逐步恢复和改善。目前,全县禁牧面积510.34万亩,草畜平衡面积1205.22万亩,每年发放奖补资金9288.33万元,惠及3.7万名农牧民。同时,创新探索“异地借牧”模式,鼓励支持养殖户在冬季前往民乐、张掖等农业地区“借牧”,极大程度缓解了冬季草场压力。至目前,在民乐、张掖地区从事养殖和舍饲养殖的合作社、养殖户等市场主体共计376户,异地“借牧”较本地补充饲草养殖每只羊节省成本216元,成畜保活率提高1%,羔羊成活率提高7%,相关经验模式在《人民日报》刊发。
构建生态机制。祁连县全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,稳妥有序推进碳达峰、碳中和,深入推进“两山”基地创建工作,积极探索生态产品价值实现机制试点,获得“第六批国家生态文明建设示范区”国字号“生态名片”。联合青、甘、蒙6县、区、旗成立黑河流域水生态保护和高质量发展联盟,发起“加强流域协作、共建最美河湖”倡议,生态管护联盟机制逐步建立。“河湖长+”“林草长+”工作机制持续拓展,以“制”明“责”、以“制”促“治”,林草、河湖事业实现新提升。至目前,祁连县境内共有河湖92条、各级河湖长62名、河湖管护员50名。生态公益诉讼立案55件,一大批生态资源得到有效保护。
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