近年来,祁连县深入学习贯彻习近平总书记关于积极应对人口老龄化和发展养老服务的重要指示精神,紧紧围绕“兜底线、保基本、促普惠、强服务”的目标任务,以满足老年人多样化、多层次服务需求为导向,持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的基本养老服务体系,扎实推进重点人群精准保障、重点项目提质扩面、重点难题系统破解,全县养老服务工作呈现出服务供给更加多元、设施布局更加均衡、治理体系更加高效的良好态势。
顶层设计不断优化,服务体系日趋完善。坚持系统谋划、统筹推进,将养老服务作为兜住民生底线、增进民生福祉的重要工程纳入全县公共服务体系建设统筹布局,逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合的“四位一体”养老服务体系,构建“1+10+N”服务网络。目前,累计为6547人次经济困难、高龄、失能、空巢老年人提供助餐、保洁、医疗协助、康养等上门服务,支付服务费48.75万元。同步推进“居家上门+社区日托”立体化服务,老年助餐、康复护理、心理慰藉等多样化服务精准落地,服务人次超1.1万人,加快实现从“有没有”向“好不好”的转变,有效打通服务群众“最后一米”,为应对人口老龄化提供了制度支撑和服务载体。
重点群体精准兜底,基本保障更加有力可感。健全完善特困供养、低保救助、高龄补贴、意外伤害保险等政策体系,全覆盖保障全县老年群体基本生活和服务权益。目前,发放高龄补贴184.34万元,惠及2752名70周岁以上老人;为371名残疾老人发放生活补贴、165名发放护理补贴,并对354名低保边缘老人实行实时监测和临时救助,确保因灾、因病、因学陷入临时困境的老年人第一时间得到帮扶,真正实现“老有所养、困有所助”。对185户失能半失能老人家庭开展适老化改造、“一户一策”制定服务方案,安装防滑垫、坐便椅等37类辅助设施,并同步配备智能监测、紧急呼叫设备,做到风险预防、照料关爱“双到位”,显著降低居家意外风险,实现从“好不好”向“安不安心”的转变。
医养融合深入推进,服务协同更趋系统高效。推动医疗服务与养老照护有机融合,与县藏医院、八宝镇卫生院等建立合作机制,实行24小时医护值守,确保日常膳食、护理、康复、精神慰藉无缝衔接,形成“机构养老+医疗支撑+家庭照护”的联动格局,实现老年人健康信息共享、医疗资源下沉、诊疗流程优化,有效提升机构养老“康复+照护”能力,推动传统养老向“健康老龄化”转型。截至目前,全县共建立65岁及以上老年人健康档案3230人,完成老年人体检1624人次,县、藏两院收治老年住院患者563人次,服务门诊老年患者5142人次。
设施建设加快完善,城乡布局更加均衡协调。高标准建成县级养老服务中心、乡镇养老活动中心、村级幸福食堂,实现服务网点全覆盖、服务功能多元化。累计投入1729万元,全面建成集幸福食堂、康养、文体于一体的新城社区日间照料中心,日均接待80人次。建成5所乡镇养老服务活动中心、23所村级幸福食堂,并全部委托第三方运营,上半年已为1.15万人次城乡老年人提供助餐服务,让独居老人“吃得上、吃得好”。完成城西社区日间照料中心、嵌入式养老设施及央隆社区居家网络建设,新增托养、短期照护、康复护理等功能,有力推动城乡养老服务资源均衡可及。
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