为进一步夯实项目库在预算管理中的基础性地位,实现预算项目生成有据、运行有痕、退出有果,海北州财政部门以2025年预算编制工作为契机,以“实”“严”“立”为主要抓手,加快构建规模适度、结构合理、重点突出、管理规范、运转高效的项目全生命周期管理体系。
强化筛选储备,让项目“实”起来。牢固树立“先谋事后排钱、先定项目再定预算”理念,持续完善《财政项目库申报表》,提早发布项目申报指南,落实项目主体责任,推动部门观念从“争资金”向“比项目”转变。依据项目类别分类指导开展项目常态化申报,强化项目必要性、方案可行性、筹资合规性审核,确保所有入库项目与重大战略决策部署相衔接、与州委、州政府中心工作相适应、与行业领域发展规划相匹配,避免编“故事”现象发生。
强化项目入库,让管理“严”起来。坚持把项目谋划工作作为预算编制的前提条件,督促预算单位做实项目前期、规范项目入库,推动项目预算向规范化、标准化、精细化转变,从源头上解决项目计划下达晚、资金执行慢等问题,切实提高资金使用效益。明确项目入库规则,规范项目填报流程,完善逐级联审机制,要求预算单位通过提升项目质量、规范项目入库等方式,提高项目名称、项目期限、项目金额、资金测算、绩效目标等部门预算项目申报信息填报质量,确保项目信息管理规范、设立依据充分合理、资金测算完整准确、实施期限明确具体。
强化退库清理,让制度“立”起来。充分运用州级项目预算管理改革成果,持续清理整合职能相近、绩效低下、定位不清、重复交叉的部门预算项目,坚决取消、削减低效无效的各类项目支出。落实专人负责制度,对库内储备项目实行滚动管理,开展持续跟踪和定期清理,明确项目库清理范围,通过单位“自查”、部门“督查”、财政“检查”三查流程,对单位报送的清理规范意见进行从严审核,对一次性项目、到期跨年度项目、重复项目及时清理整合,通过清理规范促进预算项目管理提质增效。
下一步,海北州财政部门将继续深化零基预算改革,紧抓项目预算管理的薄弱环节和关键节点,着重填补空白、补齐短板,力争形成更加完善、更高水平、更可持续的项目管理链条。
审核:刘海龙
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