为深入贯彻落实习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示及党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥慈善事业在第三次分配、促进共同富裕中的重要作用，加快建设“生态慈善”“红色慈善”“民族团结慈善”等具有海北特色的新时代公益慈善地区。11月25日州政府办公室印发《海北州关于推动新时代慈善事业高质量发展的实施方案）》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》解读如下：
一、制定背景
当前，慈善事业作为第三次分配的重要载体，在促进共同富裕、完善社会保障体系中发挥着关键作用。海北州立足生态保护高地定位、红色精神传承使命和民族团结进步大局，结合全州慈善组织覆盖不足、募捐渠道单一、品牌特色不鲜明等实际问题，为深入贯彻习近平总书记关于慈善事业的重要指示批示精神及党的二十大精神，破解慈善事业发展瓶颈，打造具有地方特色的慈善生态，特制定本实施方案。
二、制定依据
本方案严格遵循《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规，紧密衔接国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见及省委、省政府相关工作部署，立足海北州生态保护、红色传承、民族团结的独特州情，结合全州慈善事业发展现状，在充分调研基层需求、借鉴先进地区经验的基础上科学制定，确保政策合法合规、贴合实际、切实可行。
三、工作目标
到2026年底，县级慈善组织100%建立，乡镇、村（社区）慈善工作站稳步推进。到2030年，乡镇、社区慈善工作室达50%，村级慈善工作站数量不低于30%，符合条件的慈善组织，党组织建设覆盖率达100%，注册志愿者人数占常住人口比例达到5%以上。全州慈善活动力、慈善组织力、慈善发展力、慈善透明力、慈善影响力显著提升，形成主体多元、参与广泛、阳光透明、规范高效的慈善事业发展体系，新时代慈善建设取得实质性进展。
四、主要结构及内容
《实施方案》由工作目标、主要任务、保障措施三部分组成，其中主要任务提出七个方面24条重点措施。一是强化党建引领慈善发展。重点提出坚持把学习党的创新理论作为首要政治任务，引导干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神和关于民政工作的重要指示，特别是关于传承红色基因、保护生态环境的重要要求，自觉运用创新理论武装头脑、指导实践，不断增强慈善组织服务社会、服务群众的能力。二是实施慈善组织稳增行动。重点提出健全组织体系、夯实发展基础、加快培育步伐、构筑多元格局、提升慈善公信力5项工作任务。三是实施慈善募捐拓面行动。重点提出做好常态化募捐、建立应急募捐机制、丰富慈善募捐形式、创建慈善救助品牌4项工作任务。四是实施慈善项目提质行动。重点提出聚焦民生保障、服务国家战略、推动融合发展、发展村社慈善4项工作任务。五是实施慈善主体赋能行动。重点提出建立捐赠激励机制、加强慈善工作队伍建设、完善志愿服务体系3项工作任务。六是实施社区慈善培育行动。重点提出强化乡镇在社区慈善中的主导作用、着力培育社区慈善主体、建立社区慈善支持平台、广泛开展社区慈善服务4项工作任务。七是实施崇善文化浸润行动。重点提出加强慈善阵地建设、创新慈善文化建设、优化慈善生态环境3项工作任务