2024年,海北农牧业和乡村振兴工作紧紧围绕党中央和省州关于乡村振兴和产业“四地”建设的重大决策部署,锚定建设农业强国目标,立足海北州构建“243”发展格局,以学习运用“千万工程”经验为引领,聚焦“两个确保”“三个提升”和“两个强化”要求,聚力推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
(一)农业保供平稳有序。海北州落实农作物播种总面积84.9万亩,其中:粮食作物32.4万亩、油料作物43.24万亩、蔬菜0.948万亩,全州粮食作物产量6.75万吨,油料作物产量4.6万吨。粮油良种化率和主推技术覆盖率均达98%。创建19.6万亩“万千百十”青稞绿色高产高效示范区。发放耕地地力保护政策补贴7400万元。刚察县成功创建主要农作物全程机械化示范县,全州耕种收综合机械化率达到90%。在刚察县开展耕地种植用途管控“一张图”试点,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。科学稳妥抓好耕地“非粮化”整治,已整治非粮化面积2.77万亩,占整治总面积的97.9%。建设高标准农田面积0.75万亩。顺利完成全国第三次土壤普查任务,表层样点、剖面外业调查采样2977个,四县外业调查采样工作均高质量通过省级验收。
(二)畜牧生产形势稳定。落实《海北州2024年促进州域牛羊出栏奖补方案》,州县两级财政筹措2050万元资金用于牛羊出栏奖励,加大出栏力度,落实能繁母猪补贴等各类政策,强补栏、促出栏。全州存栏草食牲畜445.39万头只,出栏牛羊187.24万头只,其中:牛出栏28.58万头、羊出栏158.66万只,出栏率分别达到32.9%和55.19 %。落实2024年草原生态补奖资金24135万元。进一步推动生态农牧业“九个一”配套工程提标扩面,建成万千藏羊牦牛养殖基地75处,全州累计整合各类资金52850.83万元投资建设92个配套建设项目。海北州生态农牧业“九个一”配套工程荣选青海省改革创新新做法,海北州农牧和科技局荣获青海省改革创新奖先进集体。海晏县为第二批国家级草原畜牧业转型升级试点县。全面完成动物疫病免疫和牲畜检疫工作,年内海北州累计使用各类动物疫苗3526.181万毫升/头份,累计免疫各类畜禽2753.7099万头(只/羽)次。年内完成产地检疫214.7551万头(只、匹、尾),完成屠宰检疫21.5271万头只。争取资金9.7万元实施“粮改饲”“高产优质苜蓿示范”项目,充分利用低产田、撂荒地、荒山荒坡发展饲草种植。
(三)品牌输出增质增量。海北州创建农产品“三品一标”生产基地20个,累计注册“三品一标”农畜产品161个,其中:绿色食品84个,有机农产品64个,地理标志13个。年内新增42个,其中:绿色食品40个、有机农产品2个。海北州22家企业的309个产品入选“祁连山下好牧场”绿色有机农畜产品“优品库”,2024年新增4家企业189个产品。开设“三地百柜”50家,举办和参加各类推介会63场次,销售额2419万元,签约金额达14.21亿元。继门源蜂蜜出口日本后,今年祁连藏羊成功直销澳门,刚察县18万只藏羊“进京”,门源县首批6.1万支香菇菌棒出口韩国,实现创汇66.61万元。全州特色农畜产品、文创产品种类达1085种,355种本土产品进入超市,全州30个乡镇214个行政村实现物流配送服务全覆盖。青海夏华、祁连亿达等企业在省内外设立体验店78家、火锅店18家、拉面馆746家,有效助力海北名优特农畜产品走出省外。2024年,全州绿色有机农畜产品省外输出额达7.82亿元,同比增长13.3%。
(四)乡村振兴稳步推进。聚焦教育、医疗、安全住房“三保障”和饮水安全重点成果巩固任务,持续加大工作力度。海北州共落实学前至高等教育阶段各类减、免、助、奖、贷、补等教育资助资金18829.1195万元,受助学生146835人次,适龄儿童入学率达100%,义务教育阶段巩固率98.8%;农村低收入人口和稳定脱贫人口享受医保待遇26652人,医保基金支出10644万元,大病救治率、慢病患者签约率和履约率均达到100%;排查发现存在安全隐患的17栋房屋,通过实施危房抗震改造等措施,全部消除安全隐患;落实乡村振兴有效衔接和水利发展资金7115万元,实施农牧区饮水安全工程维修养护和供水保障项目21项,有效提升了海北州13.48万人的饮水安全水平。全州新纳入监测户132户477人,累计纳入监测户644户2157人,已消除风险258户891人,风险消除率41.3%。
(五)科技创新成果丰硕。培育科技型企业11家,培育高新技术企业1家。技术合同交易额累计36.8万元,比上年增长11.5%。海北州共实施省州级科技科普项目31项共计2220万元,实施省级科技特派员工作专项经费160万元。成功申报海北州高原生态畜牧业科技示范园等5家单位为2024年度青海省科普教育基地。建立科技特派员工作站10个,科技特派员80人。积极构建州县乡三级“育繁推”一体化高原种业体系,全州组建牦牛藏羊核心群411个11.15万头只,主要畜种优良率达85%以上。全州落实畜牧业良种补贴449万元,鉴定推广良种0.435万头只,引进良种0.1793万头只,实施牦牛人工授精0.4万头。培育“北青系列”品种14个、“北油系列”品种4个。试验选育的BQ1736黑青稞新品系亩产达563.63公斤,创下青海省黑青稞产量历史新高。稳步推进粮油单产提升行动,全州创建“万千百十”青稞绿色高产高效示范区16万亩,青稞均衡增产率达6%以上。全州建立麦类良种繁育基地3.5万亩,生产良种699.3万公斤。白菜型小油菜良种制种基地2.2万亩,生产良种242万公斤,为全州粮油单产提升起到了积极的示范带动作用。《高寒区高产优质白菜型油菜新品种清油21号选育及标准化示范推广》荣膺青海省科技进步二等奖。《白菜型油菜北油4号良种繁育技术规范》《高芥酸白菜型油菜栽培技术规范》《白菜型油菜北油3号》《绿色有机畜产品科技生产创新基地建设》等3项技术规范获省级科技成果。
(六)乡村产业惠农增效。2024年海北州共安排衔接资金53772.84万元,实施门源县麻莲乡葱花滩村土鸡养殖、祁连县默勒镇多隆村千头牦牛养殖基地建设、刚察县农业产业链循环发展、海晏县金滩乡农畜产品加工厂建设等项目169项,中央衔接资金用于产业发展的比重达到71.92%;2024年下达产业发展资金50075.3万元,实施优势特色产业集群、现代农业产业园、农作物秸秆综合利用等项目115项,目前,大部分项目已建成并投入使用,项目建设取得明显成效。投入财政资金1916.16万元,新建农村户厕2529座,整改完成问题户厕2393座,新建厕所完工率、问题厕所整改率均达到100%,农村户厕普及率达到85%。投入衔接资金3492.17万元,实施和美乡村建设村9个,项目已全部完工。70%以上的村建立村史馆,全州文明乡镇创建率达70%,文明村创建率达59%,共创建“五星级文明户”46454户,189个村推行积分制,所有村实现村规民约全覆盖、小微权力清单全覆盖。
(七)绿色发展势头强劲。海北州实施草原生态补奖政策4068万亩,发放补奖资金2.4135亿元。其中:实施禁牧面积1180万亩,草畜平衡奖励2888万亩。全州2586万亩天然草原和213.29万头只藏羊牦牛和10869亩耕地通过有机监测认证,年内新增264万亩和14.29万头只藏羊牦牛。大力实施农业面源污染防控行动,全州落实省级财政资金2044万元,州县配套331万元,群众自筹3285万元,实施化肥农药减量增效行动21.8万亩,化肥和农药使用量均较行动实施前减少20%以上,全州环湖地区化肥农药减量增效示范实现全覆盖。投资4738万元建成海北州病死畜禽和病害畜禽产品集中无害化处理中心,投资680万元建成四县病死畜禽尸体暂存点8处,正在建设9处。全州完成饲养环节病死畜禽无害化处理5.8069万具,无害化处理率达到90%以上,屠宰环节处理病害动物产品2039.4公斤,无害化处理率达到100%。
(八)群众增收持续向上。制定出台《海北州促进农牧民和脱贫群众增收攻坚行动方案》等系列指导性文件,以促进农牧民群众增收21条措施为引领,积极开展“农牧业生产、项目投产运行、劳务输出、就业创业、消费帮扶和补助补贴”等“六个一批增收行动”。前三季度,全州农村居民人均可支配收入13075元,同比增长7.3%,高出全国平均水平1个百分点,增速与全省持平,在八个市州中并列第三,预计全年农村居民人均可支配收入将达到20145元,增速保持在7%以上。全年脱贫群众工资性收入11875.88元、占比55.09%,经营性净收入4442.99元、占比20.61%,财产性收入1344.18元、占比6.24%,转移性收入3893.87元、占比18.06%。人均收入8000元和10000元以下户全部动态清零。
(九)农牧执法护农助农。海北州纳入农牧领域生产企业和经营门店监管目录429家,纳入农畜产品质量安全追溯平台生产主体21家。全州开展农畜产品定量抽检925批次,定性检测2538批次,合格率均达98%以上。开展农资销售店、兽药销售店、饲料销售店专项监督检查和整治20次,抽样160批次,合格率均达到100%。开展集中养殖环节规范化提升专项行动,完成“瘦肉精”专项检测牛羊肉15批次,检测合格率100%。积极开展食用农产品承诺达标合格农产品亮证行动,累计推行合格证生产主体136家,开具电子合格证3.6万张。开展“祁连山下好牧场”优品库产品抽检22批次,合格率达98%以上。查处涉农案件3起,罚款人民币1.6081万元。全州检查农牧领域生产企业和经营门店覆盖率达98%、安全隐患整改率100%、涉农案件立案率100%。查获涉鱼案件5起,其中青海湖流域4起,黄河流域1起。其中,行政案件2起,罚款3.3248万元,移送刑事案件3起,查获渔获物2223公斤,涉案人员20人。
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