2024年，各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和第十五次全国民政会议部署，把服务以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作为中心任务，稳中求进、积极作为，推动各项民政工作取得新进展新成效。

一、综合

截至2024年底，全国民政部门登记和管理的机构和设施共计133.2万个，职工总数1276.2万人，固定资产原价11512.6亿元；各类民政服务机构和设施拥有床位825.6万张；全年实际完成基本建设投资总额164.3亿元，项目建设规模2066.1万平方米；全国民政事业费支出5423.9亿元，占国家财政支出的1.9％，其中，中央财政向各地转移支付的民政事业费1816.5亿元，占全国民政事业费支出的33.5%。

图1  2020—2024年民政部门登记和管理的机构和设施情况

▲注：2023年机构改革后，民政部门登记和管理的机构和设施不再包括自治组织、社区综合服务机构和设施。

图2   2020-2024年民政事业发展总体情况

二、行政区划

截至2024年底，全国共有省级行政区划单位34个，地级行政区划单位333个，县级行政区划单位2846个，乡级行政区划单位38712个。2024年共联合检查省级行政区域界线14条，完成了总长度约7874公里的省级行政区域界线联检任务。

表1   2024年行政区划情况

三、提供住宿的民政服务

截至2024年底，提供住宿的各类民政服务机构共计4.3万个，其中注册登记为事业单位的1.7万个，注册登记为民办非企业单位的1.7万个。机构内床位534.1万张，年末抚养人员242.2万人。

表22024年提供住宿的民政服务机构情况

图3   2020-2024年提供住宿的民政服务机构床位情况

（一）提供住宿的养老服务

截至2024年底，全国共有各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张。其中：注册登记的养老机构4.0万个，比上年下降1.2%，床位507.7万张；社区养老服务机构和设施36.6万个，床位291.5万张。

（二）提供住宿的精神卫生服务

截至2024年底，全国民政部门管理的精神卫生福利机构共计145个，床位7.7万张。

（三）提供住宿的儿童福利和救助保护服务

截至2024年底，全国各类民政服务机构集中养育孤儿3.7万人，基本生活保障平均标准1987.1元/人·月。全国共有注册登记的儿童福利和救助保护服务机构1076个，床位9.7万张，年末机构抚养3.8万人。其中儿童福利机构443个，床位8.1万张；未成年人救助保护机构633个，床位1.6万张，全年救助流浪乞讨未成年人1.3万人次。

（四）其他提供住宿的服务

截至2024年底，全国共有其他提供住宿的民政服务机构1696个，床位8.9万张。其中救助管理机构1559个，床位7.8万张，全年救助流浪乞讨等各类临时遇困人员67.1万人次。

四、不提供住宿的民政服务

（一）老年人福利

截至2024年底，全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口的22.0%，其中65周岁及以上老年人口22023万人，占总人口的15.6%。截至2024年底，全国共有4949.4万老年人享受老年人补贴，其中享受高龄津贴的老年人3752.8万人，享受护理补贴的老年人93.2万人，享受养老服务补贴的老年人587.3万人，享受综合补贴的老年人516.1万人。全国共支出老年福利资金489.4亿元，养老服务资金253.2亿元。

图4  2020-2024年60周岁及以上老年人口及其占全国总人口比重

▲注：本图资料来源于国家统计局。

 （二）儿童福利和收养登记

截至2024年底，全国共有孤儿13.1万人，其中社会散居孤儿9.3万人，基本生活保障平均标准1527.1元/人·月。全年共支出儿童福利资金120.4亿元，其中孤儿基本生活保障资金29.3亿元，事实无人抚养儿童基本生活保障资金64.0亿元，其他儿童福利资金27.1亿元。截至2024年底，全国共有儿童督导员4.2万人，儿童主任58.3万人。

2024年，全国办理国内公民收养登记0.6万件。

图5  2020-2024年孤儿基本生活保障平均标准情况

（三）残疾人福利

2024年，全国共有困难残疾人生活补贴对象1189.0万人，重度残疾人护理补贴对象1635.7万人。截至2024年底，民政部门直属康复辅具机构共有21个，职工0.1万人，固定资产原价14.2亿元。

（四）社会救助

1.最低生活保障。截至2024年底，全国共有城市低保对象625.0万人，全国城市低保平均保障标准798.1元/人·月，比上年增长3.9%，全年支出城市低保资金458.8亿元；农村低保对象3361.5万人，全国农村低保平均保障标准593.9元/人·月，比上年增长5.9%，全年支出农村低保资金1542.4亿元。

2.特困人员救助供养。截至2024年底，全国共有城市特困人员40.2万人，全年支出城市特困人员救助供养资金66.7亿元；全国共有农村特困人员439.4万人，全年支出农村特困人员救助供养资金529.3亿元。

3.临时救助。2024年全年共实施临时救助779.0万人次，发放临时补贴1722.3万人次，全年支出临时救助资金126.1亿元。

图6  2020-2024年城乡低保对象、城乡特困人员情况

（五）慈善事业

1.慈善事业发展情况。截至2024年底，全国共有经常性社会捐赠工作站点和慈善超市1.3万个（其中：慈善超市3594个）；全国社会组织捐赠收入1297.9亿元；全国备案慈善信托1695单，慈善信托合同规模69.6亿元，比上年增长31.2%。

图72020—2024年社会组织捐赠收入情况

2.福利彩票。2024年，福利彩票销售2079.6亿元，比上年增加135.1亿元，增长7.0%。全年筹集彩票公益金616.8亿元，比上年增长6.3%。民政系统共支出彩票公益金248.3亿元，比上年增长5.9%，其中用于社会福利191.3亿元，用于社会救助6.8亿元。

 图8   2020-2024年福利彩票销售额、增长率及筹集公益金情况

五、社会组织和其他社会服务

（一）社会组织

截至2024年底，全国共有社会组织87.2万个，吸纳社会各类人员就业1133.8万人。全年共查处社会组织违法违规案件7987起，行政处罚7894起。

表32024年社会组织按登记机关分类

图92020-2024年基金会情况

 图10  2020-2024年社会团体、民办非企业单位情况

（二）其他社会服务

1.婚姻登记服务。2024年，全国婚姻登记机构和场所共计4190个，其中婚姻登记机构1134个，全年依法办理结婚登记610.6万对，比上年下降20.5％。结婚率为4.3‰，比上年下降1.1个千分点。依法办理离婚手续351.3万对，其中：民政部门登记离婚262.2万对，法院判决、调解离婚89.1万对。离婚率为2.5‰。

图112020-2024年结婚率和离婚率

 图122024年结婚登记人口年龄分布情况

2.殡葬服务。截至2024年底，全国共有殡葬服务机构4794个，其中殡仪馆1843个，殡葬管理机构690个，民政部门管理的公墓1993个。殡葬服务机构职工9.6万人，其中殡仪馆职工5.1万人。火化炉8219台。

注释：

1.本资料中民政对象人数和机构数为当年实际数和注册登记的法定机构数。

2.本资料部分数据因四舍五入产生误差，存在分项数据与合计数据不等情况，未作机械调整。

3.除省级行政区划数以外，各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

4.社会组织捐赠收入数据使用2024年完成年检社会组织的相关数据。

5.离婚登记服务中法院判决、调解离婚数据来源于最高人民法院。结（离）婚率计算公式为：当年结（离）婚对数/当年平均总人口数x1000‰。

6.全国财政支出、人口等相关数据来源于国家统计局。