“陈奶奶您好，听得到我的声音吗？最近天气冷，出门要多穿些厚衣服，发给您的智能腕表记得及时充电，这样才能监测到心率……”1月14日，海北藏族自治州刚察县老年社会福利中心内，工作人员紧盯屏幕，通过海北州养老服务监管综合信息平台，与陈玉花老人视频连线，细致询问老人的身体状况和生活情况。

通过海北州养老服务监管综合信息平台，工作人员与老人视频连线。西海新闻记者 吴予琴 摄

屏幕里，陈玉花老人坐在刚察县民政局配发的智能照护AI屏前，说着近期生活日常，还提及居家养老承接机构服务人员上门照料的细节。工作人员则通过老人佩戴的智能腕表，实时查看心率、体温等健康数据，确保老人居家安全。

“依托海北州智慧养老服务平台，我们会根据老人需求派发服务单，由第三方居家养老承接机构接单后，安排服务员工接单，而这些员工大多是老人的亲属或邻里。”刚察县民政局养老儿童福利办公室主任刘鹏飞介绍。服务结束后，平台会同步上传服务现场照片和时长记录，实现服务全过程可追溯，保障服务质量不打折扣。这种方式有效整合了政府资金、社会亲属、邻里力量及第三方服务资源，让高原牧区的居家养老服务规范有序、保质保量推进。

刘鹏飞所说的让老人的亲属或邻里上门开展养老服务，是刚察县立足本地实际探索出的“委托亲属邻里·赋能高原养老”新模式，旨在为牧区老人提供贴合高原特色的标准化、多元化一站式养老服务，破解偏远地区居家养老难题。

刚察县总人口4.6万人，其中60周岁以上的老年人5137人，占总人口的11.2%。其中，牧区分散居住的60周岁以上老年人达3964人，占老年人口总数的77.2%。前期，刚察县民政局对全县60周岁以上的困难老人和80周岁以上的社会老人精准摸排后发现，刚察496名符合居家养老服务政策的老人中，最近的1位服务对象距离县城28公里，最远的1位服务对象距离县城125公里。

广袤的牧区、分散的居住点，让传统养老服务模式面临诸多困境。刘鹏飞说，在提供居家养老服务时，服务人员需要长途跋涉，耗费大量人力、交通成本和时间，不仅降低服务时效性与可靠性，还会加重政府财政和承接主体的经济负担，制约养老服务市场的良性竞争与质量提升。

为此，刚察县制定出台《刚察县政府向社会力量购买居家养老的实施方案》，清晰划定服务对象、服务内容、服务标准和监管细则。当地聘请第三方评估机构，对符合条件的老年人开展全方位自理能力评估，按照完全自理、轻度失能、中度失能、重度失能四个等级分类施策，确保有限的养老资源精准投向最需要帮助的老年群体。

在此基础上，刚察县联合第三方居家养老承接机构，明确生活照料、健康监测、应急呼叫、精神慰藉等8大类服务清单和12项监管内容，统一服务流程、频次、质量评价和补贴标准，第三方机构与照料人签订委托协议。

刚察县民政局为老人配发智能AI 屏。西海新闻记者 吴予琴 摄

目前，依托“1+8+N”居家养老服务网络，刚察县496名分散居住的牧区老人中，320名由亲属照料，176名接受邻里服务。所有服务人员中，有111名来自低保户、低保边缘户等困难群体，占比达23.37%。对这些群众而言，利用日常碎片化时间就能参与养老服务，每年可稳定增收1300元至1800元。这份“不离家的工作”，既破解了牧区养老难题，又带动了困难群众增收，是民生保障与社会治理的双赢之举。一幅“老有所养、劳有所得、家有所兴”的幸福画卷，正在高原牧区徐徐展开。