自2025年全国养老服务突出问题专项整治启动以来,海北州切实履行牵头职责,联动县、乡、村(社区)各级力量,紧紧围绕“精准整治顽疾、厚植民生福祉、健全长效机制”的核心目标,构建并压实“四级联动”责任体系,推动专项整治工作深入扎实开展,取得了显著成效。
聚焦精准纠治,顽疾整治成效显著。一是问题清单靶向明确。在全面落实省级部署的三类整治重点基础上,结合我州实际,拓展增加了三项整治内容,形成了覆盖6大类、细化为67项具体表现的《问题清单》,确保了整治工作的针对性和精准度。二是督导整改闭环管理。州纪委监委主要领导、州政府分管领导、州民政局党组多次带队,深入四县开展督导帮扶17次,并组织开展了专项整治“回头看”。各县同步开展督导检查30次。全州累计排查发现问题101个上报相关线索4条,下发工作提醒函16份。通过建立台账、销号管理,已完成整改92个,问题整改率达到91.08%,形成了有效的闭环管理机制。三是资金监管精准高效。创新建立《高龄补贴联合监管机制》,充分运用“一卡通”平台进行跨部门数据比对,实现了补贴对象的动态精准管理和全覆盖核查。累计核查1.5万余人次,核减违规领取待遇人员71人,成功追缴资金8万余元,确保了高龄补贴发放精准率达到100%。同时,修订完善政府购买养老服务监管措施,依托养老服务监管综合信息平台,加强对服务时长、轨迹、影像等关键环节的线上审核,对1187条不符合服务规范的工单予以撤销并不予结算,有效规范了服务行为,提升了资金使用效益和群众满意度。
聚焦安全底线,风险隐患系统化解。一是安全生产强力推进。组织开展安全生产督查17次,排查发现各类隐患62项,已完成整改58项。破解养老机构消防验收难题聘请专业机构开展实地验收15次,对反馈的75项问题全部完成整改。祁连县老年人服务中心已完成消防验收备案,门源县、刚察县相关工作正在有序推进,机构安全基础得到实质性巩固。二是联合检查形成合力。联合州市场监管、消防等部门,对全州养老机构及设施进行安全管理、消防设施、食品卫生等方面的专项联合检查,发现的15项一般安全隐患均已现场反馈并督促整改到位,形成了监管合力。三是应急能力全面提升。指导各养老机构完善服务标准、财务公开、安全生产等制度规范,累计修订制度24项,制定完善应急预案38个。全面推行简明实用的“一页纸”应急预案,并组织开展消防演练、专题培训共15次,显著提升了机构的风险应对和处置能力。
聚焦民生关切,服务供给提质扩容。一是助餐服务广受好评。依托村(社区)“十有”工程,大力推进老年人助餐点建设。累计落实省州级慈善帮扶资金1131万元,建成运营助餐点133个,服务老年人已达72.1万人次。2025年再落实省州县配套资金710万元,新建和提升助餐点108所,老年人助餐服务工作获得了省政府的充分肯定。二是适老化改造精准暖心。精准对接老人需求,利用省级福彩资金150万元,为325户经济困难老年人家庭实施适老化改造,配置防滑垫、坐便椅等37类设施,有效改善了老年人的居家生活环境,降低了安全风险。三是示范项目引领发展。积极争取省级福彩项目资金1600万元,在刚察县、海晏县支持打造高品质养老服务社区示范样板,旨在为区域老年人提供优质的社区养老服务,探索高原养老服务发展新路径。四是能力评估支撑服务。聘请专业第三方评估机构,对5630名符合条件的居家养老服务对象开展老年人自理能力评估,确保了服务对象的精准识别和“应享尽享”,为后续提供个性化、定制化服务提供了精准的数据支撑。
通过此次专项整治,不仅集中解决了一批养老服务领域的突出问题和风险隐患,更重要的是推动了海北州养老服务实现从“应急攻坚”向“常态提质”、从“零散整改”向“系统治理”的关键性转变。实践中形成的“高龄补贴三级核查”“机构安全双包联”“居家服务全链条监管”等一系列有效做法已固化为机制,并显现出良好成效。目前,全州养老服务领域突出风险已得到系统性化解,安全防线全面筑牢,服务标准化、规范化水平显著提升,专项整治的阶段性目标已圆满达成。
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