民政工作关系民生、连着民心。增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。
“十四五”期间，在州委、州政府的正确领导下，海北州民政系统深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述及考察青海重要讲话精神，锚定“三个走在全省前列”和“五个海北”建设目标，秉持“懂感恩、有情怀、重实干”鲜明导向，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，攻坚克难、苦干实干，把蓝图上的“民生承诺”变成群众可感可及的幸福图景，为全州经济社会高质量发展注入温暖底色。
积极应对人口老龄化，让广大老年人安心幸福养老
一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。从一餐一饭的贴心关怀，到老有所为的价值彰显，“十四五”期间，海北州把养老服务作为民生工程高位推进，构建多层次、多元化的养老服务体系，让敬老爱老的传统美德转化为实实在在的民生福祉。
强化老龄和养老服务顶层设计。强化科学预判，做好前瞻性部署，出台《海北州养老服务高质量发展三年行动方案》《海北州加强新时代老龄工作的十五条措施》等文件，制定涵盖22项内容的基本养老服务清单，形成较为完备的政策支撑体系。
全力补齐农村养老服务短板。累计争取上级资金6869万元新建或改造提升养老服务设施，州县投入资金7625万元用于机构设施运转，全州运营养老机构、设施155所，社区、乡镇养老服务设施覆盖率分别达70%、50%。养老床位558张，其中护理型床位383张，占比68%。投入1900余万元，建设老年人幸福食堂151个，累计服务72.1万人次，有效解决了老年人“一餐热饭”难题。
优化基本养老服务供给。累计发放高龄、意外伤害等补助资金2.9亿元，惠及3.1万名老年人；落实资金4500万元，开展困难老年人居家社区上门服务67.2万人次；聚焦困难老年人家庭需求，实施适老化改造572户。
医养结合服务稳步推进。加强与医疗机构合作，与就近72所医疗机构签订医疗服务协议，开辟绿色通道；建设门源县医养联合体，满足老年人多样化健康需求。
智慧养老服务初显成效。投入900万元建设全州养老服务综合监管信息平台，强化监管指导，落实老年人助餐、助浴、助洁、助医、助急等多样化服务，累计完成工单90万余条，特殊困难老人需求解决率达100%。
老年人精神文化生活进一步丰富。开展算好幸福账、伟人像进机构等活动；常态化开展“重阳节”等主题活动，州县四大班子主要领导深入养老机构开展走访慰问实现全覆盖；“西海银辉”品牌被全国老龄办命名为老有所为重要品牌项目。
织密兜底民生保障网，让困难群体幸福生活更有温度
“天下之务莫大于恤民”。海北州深入践行扶危济困的民本文化，构建起“1+5+N”分层分类社会救助体系，实现民生保障从“有没有”到“好不好”的深刻转变。
保障标准逐步提高。坚持尽力而为、量力而行，城乡低保标准由2020年的633元/月/人、4800元/年/人分别提高至765元/月/人、6168元/年/人，较“十三五”末分别增长20.9%、28.5%。“十四五”期间累计为全州9.38万人次困难群众发放救助补助资金9.46亿元，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。
制度体系更加健全。建立健全工作机制69项，救助对象从低保、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸。全面开展低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定，建立临时救助备用金制度，取消户籍地限制，由急难发生地实施临时救助，形成了覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局。
监测帮扶精准有效。充分发挥青海省低收入动态预警监测平台作用，运用“大数据比对+铁脚板摸排”，加强动态监测，精准分类施策，使困难群众求助有门、受助及时，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
服务模式更加多样。推行“放管服”改革，全面推进将城乡低保审核确认权限下放至乡镇，让数据多跑路、群众少跑腿。创新开展“党建+社会救助”试点、省域范围内居住地申办低保、低保边缘审核确认权限下放等试点，以服务模式创新促进服务提质增效。
基层力量明显加强。积极落实项目资金5725.43万元，加强监督、指导，不断提升基层社会救助经办服务水平，有效破解了基层工作力量薄弱的难题，为困难群众提供及时、高效、专业的救助服务。
加强困境儿童福利保障，让每个孩子有人看、有人管、有人爱
少年儿童是祖国的希望，民族的未来。海北州坚持将儿童福利和未成年人保护作为战略工程，用心用情用力构建全方位、多层次的儿童福利保障体系。
困境儿童福利保障标准进一步提高，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活标准由2020年的960元/月/人提高至1148元/月/人，较“十三五”末增长19.6%。扎实开展十类儿童“摸底大排查”行动，累计发放困境儿童基本生活保障资金1137.68万元。四县儿童福利机构全部转型为未保中心，建成示范性“儿童之家”70个。配强配齐272名儿童督导员、儿童主任，构建县、乡、村三级儿童关爱服务网络。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”等惠民项目，支持孤儿接受医疗救助和中高等教育。
提升社会服务水平，让便民服务更加暖心
从婚丧嫁娶等“人生大事”到残疾人权益保障等“民生小事”，海北州始终以深化为民服务为主线，注重可感可及，持续提升服务水平，努力开创社会事务工作高质量发展新局面。
高标准建设婚姻登记机关，“四室两厅”实现四县全覆盖；扎实推进婚姻登记“省内通办”“全国通办”，累计办理婚姻登记18870对，海晏县同宝山等5个婚姻登记颁证服务点和颁证基地成为新人登记颁证打卡热地，举办“5·20”“七夕”集体颁证活动15场次，被民政部、省民政厅肯定并推广。
着力深化殡葬管理改革，出台《海北州生态惠民殡葬实施细则》，全面落实6项基本殡葬服务免费制度，实现县域公益性殡葬服务设施全覆盖，累计发放生态奖补资金514.7万元。
积极推进残疾人福利保障，困难残疾人生活补贴标准提高20%～40%，累计发放“两项补贴”资金4322.44万元，惠及残疾人10780名；全面启动“精康融合行动”，为精神障碍服务对象开展康复服务；建成社区康复辅助器具租赁点6处。
强化流浪乞讨救助管理，健全街面发现机制、优化救助服务流程，加强部门协作和安全管理，持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，累计救助189人次，成功寻亲返乡8人次。
创新社会治理参与，让多元力量积极服务大局
海北州积极引导社会力量参与治理，形成多元共治生动局面。
社会组织规范发展。加强240余家社会组织监管引导，累计承接政府购买服务项目47项，助力产品销售335.24万元，吸纳高校毕业生186人。
区划地名管理有序。坚持党对行政区划工作的全面领导，完成与张掖市、武威市、海东市、海南州、海西州等长约1700公里边界联检。深化地名公共服务，出版《标准地名志》等图书13部，启动“乡村著名行动”，累计备案地名152条，地名服务水平不断提升。
慈善工作成效显著。争取多方慈善捐助700余万元，有效补充民生保障资源，促进民族团结和民生改善。
回首过往奋斗历程，海北州民政事业交出了一份温暖厚实的民生答卷。“十四五”期间，先后获评全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、全国居家和社区基本养老服务能力提升优秀地区、全国“敬老文明号”等荣誉。
站在新的历史起点，海北州民政系统将继续秉持为民初心，不断强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善“四个体系”、突出推进“两个着力”，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，推动民政工作迈上新台阶，奋力书写更有温度的民生篇章。
审核：贾生栋
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